矫勇说，今年上半年，水利安全生产形势保持了趋好趋稳的态势。一是各级领导高度重视。党中央、国务院及水利部党组，对安全生产工作非常重视，尤其是水利部召开了全国水利安全监督工作会议，陈雷部长出席会议并作重要讲话，对新时期水利安全生产工作提出明确要求，做出全面部署。二是不折不扣抓落实。水利部不折不扣贯彻落实国务院安委会有关安全生产工作的各项要求，紧紧围绕“一树立、三坚持、三强化”并结合水利的特点，创造性地开展水利安全生产工作。三是进一步落实责任制。各部门按照部安全生产领导小组的安排，各负其责，围绕分管的工作，把本行业的安全生产工作做得更好。水利安全生产工作逐步走上正规化、标准化、规范化的轨道。

 

 

　　矫勇指出，要认清水利安全生产的严峻形势，牢牢抓紧水利安全生产的“抓手”。随着贯彻落实2011年中央1号文件精神各项工作的逐步深入，水利掀起了新一轮建设高潮，大江大河支流和中小河流治理、中小型病险水库除险加固和山洪灾害防治等建设任务全面展开，水利发展的新形势对安全生产的要求越来越高，安全生产监管工作面临更大的挑战。一是我国水库数量太多，尤其是小型水库、病险水库数量太多。病险水库、小型水库、淤地坝和农村小水电安全隐患多，与极端气候叠加引发事故的风险加大。二是施工面广。大规模水利工程建设时间紧、任务重，并且主要由县市一级组织实施，水利勘测设计、建设管理、施工组织、安全监督都面临不相适应的局面。三是极端气候的不确定性，对防范水利的不安全因素提出更高的要求。四是安全意识、安全责任还没有很好地树立起来。一些地方和单位对安全生产工作重视不够，安全责任制不落实，安全机构不健全，安全制度不完善，安全管理不规范，隐患治理不彻底，安全教育不深入，违规建设和违章操作等问题仍然突出。地县两级和施工生产现场安全监管力量薄弱，安全监督不到位，安全生产的基础性工作亟待加强。

 

　　矫勇强调，今年是十八大召开之年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，也是贯彻落实2011年中央1号文件的关键一年，要继续贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要决策部署，深入扎实开展“安全生产年”活动，以“一树立、三坚持、三强化”为重点内容落实工作措施，全力以赴做好各项工作，促进水利安全生产形势持续稳定向好。要切实抓住水库安全这个重中之重，加强水库安全隐患的排查整治，确保汛期水库度汛安全，扎实做好泥石流等灾害防范工作。今年雨水多，小水库大多是高水位运行，而且泄洪能力不足，要专门部署小型水库隐患排查，发现事故隐患及时消除。进一步落实水库大坝、在建工程项目和病险水库除险加固防汛安全责任制，尤其要落实好小型水库安全监管工作责任，建立小型水库地方政府和水行政主管部门安全责任制，使每一座小型水库置于政府的监控之下。进一步加强对病险水库、小型水库以及淤地坝的安全监管，科学合理地制定度汛方案和发生险情时的应急预案，严防垮坝失事和群死群伤事故发生。进一步督促水库建设及运行管理单位加强汛期的巡查检查、值班值守工作，确保小型水库有人值守。同时，做好水文安全工作和部直属单位防火等安全生产工作。

 

　　水利部安全生产领导小组全体成员参加了会议。